投标保函是指投标人根据招标文件要求，由保证人向招标人出具的一种以书面形式表明保证人将在投标人中标并签订合同后履行担保责任的保证文件。
投标保函在招投标过程中起着重要的作用，它既有利于确保投标人信誉可靠、资金充足，还能有效地减少了招标人的风险。对于招标人来说，投标保函是一个重要的决策参考依据，也是衡量投标人是否有能力履约的重要标志。
住房和城乡建设部对投标保函的规定主要包括以下方面：
住建部规定，投标保函应采用统一格式，包括发行人名称、保证金额、保证期限、受益人等基本内容，并应当按照规定的模板进行填写。
住建部对投标保函的履约要求包括如下几个方面：
住建部规定，投标人应当按照招标文件的要求缴纳相应的保证金，并在投标截止时间前完成支付。
住建部规定，如果投标人未中标，保证金应在60个工作日内无息返还给投标人。
住建部对违约行为给予了明确的处理办法，主要包括以下几个方面：
对于签署了虚假承诺、提供虚假材料或不履行合同等违约行为的投标人，住建部规定可以采取惩罚性赔偿措施，同时取消其相关资格。
住建部鼓励投标人保持良好的信用记录，对于有较好履约记录的投标人，在评定资格和中标过程中会给予适当的倾斜。
住建部对投标保函的规定，从规范招投标行为、保障公平竞争的角度出发，为招标人和投标人之间的交易提供了明确的法律依据，有利于促进招投标市场的健康发展。
