政府工程是指由政府或政府机构出资或委托，通过投标或招标等程序进行的建设工程。政府工程具有工程规模大、资金量大、影响力广等特点，因此，在政府工程中引入履约保函是必要的。
履约保函是指按照合同约定，由担保机构向受益人开立的一种保证形式。它是施工单位在参与政府工程投标时所需要提供的重要文件之一，并在项目履约过程中起到保障施工质量和完成工期的作用。
1. 风险控制：政府工程通常工程规模大，涉及资金量大，风险较高。履约保函能够有效控制施工单位的违约风险，保障政府工程的顺利进行。
2. 资金保障：政府工程常常依赖政府拨款进行。施工单位提供履约保函，可以向政府或投融资机构证明其财务状况良好，具备履约能力，提高获得资金支持的机会。
3. 维护利益平衡：政府工程涉及多方利益关系，履约保函可以作为一种市场手段，维护各方利益平衡，防止恶意竞标和违约行为的发生。
1. 保证担保：保证担保是最常见的履约保函形式。它由保证人承诺，在受益人要求下，承担保证责任，保障施工单位完成工程合同规定的义务。
2. 履约担保：履约担保是指保证人按照担保合同约定，在施工单位不履行合同义务时，代替其履行约定的义务。
3. 进度付款保函：进度付款保函是在政府工程过程中，按照合同约定的工作进度，由保证人对施工单位进行相应金额的担保。
1. 申请：当施工单位参与政府工程投标时，需向保证担保机构提出履约保函申请。
2. 审核：保证担保机构会对施工单位的信贷状况、工程能力等进行审核，确保其具备提供保函的资格。
3. 开立：经审核通过后，保证担保机构会向施工单位开立履约保函，并将其发送给受益人。
4. 履行：在政府工程履约过程中，施工单位需按照合同约定的条件和要求完成工程，并根据需要提供相关的履约保函。
政府工程必须有履约保函。履约保函能够有效控制风险、保障资金和维护利益平衡，为政府工程的顺利进行提供保障。
