投标保函是一种担保方式，它通常用于工程或项目投标的过程中。投标人在投标前，向招标机构提供一份保证金，作为投标人信誉及履约能力的担保。如果投标人未能按照合同约定承揽工程或项目，那么招标机构将有权利以保函金额来索赔。
一般情况下，投标保函是不能退还的。因为它是用于确保投标人遵守合同义务并履行承诺的重要文件。一旦投标人顺利中标并签署合同，保证金相当于已经归入招标机构的权益之中。然而，在个别情况下，投标保函是可以退还的。
第一种情况是在投标人撤回投标或投标无效的情况下，招标机构可能会考虑退还保函金额。例如，投标人所填写的资料不符合招标要求，或者投标人在投标截止日期之前撤回了投标。
第二种情况是当招标机构取消或终止招标时，投标保函也有可能会退还。例如，招标机构决定中止或终止项目，或者项目由于其他原因无法执行。
如果投标人符合以上例外情况，希望能够申请退还保函金额，通常需要向招标机构提供相关证明文件。这些文件可能包括撤回投标的书面声明、招标机构的通知函以及其他相关证明材料。
投标人应该在收到招标机构通知后尽快提交退还申请，并按照招标机构的要求进行相关手续办理。需注意的是，即使符合退还条件，退款审批仍需招标机构来做出最终决定。
投标保函是确保投标人履行合同义务和承诺的重要文件。虽然一般情况下投标保函是不能退还的，但在特殊情况下，如撤回投标、投标无效或招标取消，投标保函是可以退还的。投标人需要根据招标机构的要求提供相关证明文件，并按照程序办理退款手续。
