投标保函和保证金是在市场经济中常见的商业信用工具，用于确保投标人遵守合同约定并履行相关义务。投标保函是指由招标人要求投标人提供的一种保证金凭证，以确保投标人在中标后能够按照合同要求履行义务。而保证金则是投标人在提交投标文件时缴纳的一定金额，作为对其诚意的象征。
缴纳保证金的目的主要有两个方面。首先，保证金可以验证投标人的资信和经济实力，以确保其有能力完成合同项目。其次，保证金还可以作为投标人违约或无法履行合同义务时的赔偿措施，保护招标人的合法权益。
投标保函在形式上分为两种类型：无条件投标保函和有条件投标保函。
无条件投标保函是指在中标后投标人必须签署的保函，确认接受合同的各项条款和条件。有条件投标保函则是指在中标后投标人可以根据实际情况进行调整或修改的保函。
一般情况下，如果投标人未能中标，其缴纳的保证金将会被退还。但需要注意的是，保证金的退还金额可能会在合同标明的时间范围内有所延迟。
然而，如果投标人中标却选择放弃签署合同或不能履行其义务，保证金就会被招标人作为违约金并予以没收。
通常，投标人需要按照招标文件的要求，在投标截止日期之前向招标人提供投标保函和缴纳保证金。具体的支付方式和金额应遵循招标文件中的规定。
投标人可以选择以现金、银行汇票、银行保函等形式缴纳保证金，并将其交给招标人进行保管。
尽管投标保函和保证金在确保交易安全和稳定市场秩序方面起到了积极的作用，但在实践中仍然存在一些问题和挑战。其中包括缺乏标准化、操作过程复杂、滞后支付等。
为了提高投标保函和保证金的管理效率，需要加强法规和政策的监管。同时，各方应建立良好的信用记录和合作机制，以减少违约风险，并尽量简化相关手续和流程。
