投标保函是指企业在投标过程中，为了向招标方证明其财务实力和承诺，通过银行等金融机构开立一种特殊的信用凭证。它是投标单位与招标方之间达成的一种协议，用于保证投标单位履行合同义务并按时支付履约保证金。
保函对于招标方来说具有重要意义。首先，它可以提高投标单位的可信度和竞争力，增加投标成功的可能性。其次，保函可以强化投标单位对合同履行的责任感，确保合同能够按时履行，降低招标方的风险。最后，保函还可以向招标方传递一个积极的信号，表明投标单位愿意承担相应的责任，并且具备足够的财务实力来满足合同要求。
在某些情况下，为了进一步确保投标单位的履约能力，招标方会要求将投标单位账户资金进行扣押。这意味着，一旦投标单位中标并签订合同，招标方有权以一定比例将该笔资金冻结，作为履约保证。
通常情况下，投标单位需要在投标文件中明确是否同意账户资金的扣押，并提供相关的授权书及承诺函。同时，这种扣押是依据法律法规和合同约定来进行的。对于投标单位来说，由于资金被冻结，可能会影响其日常经营，因此需要与招标方协商确定扣押比例与期限；而招标方则需要确保资金的安全性，保证在仲裁或诉讼等纠纷解决过程中能够获得足够的补偿。
尽管投标保函扣押可以增加合同履约的保障，但也存在一定的风险。如果扣押金额过高或资金冻结时间过长，可能会给投标单位造成经济损失。对于投标单位而言，应该对扣押措施进行评估，并在合同中明确约定扣押比例、期限和解冻条件等，以保护自身权益。同时，招标方也应当根据实际情况，制定合理的扣押政策，避免过度限制投标单位的经营。
如果投标单位认为扣押金额不合理或资金冻结时间过长，可以通过协商、调解或仲裁等方式解决纠纷。在解决过程中，投标单位可以参考相关法律法规和合同约定进行维权，寻求合理的赔偿和解冻。
投标保函作为一种常见的商业信用工具，在提高投标单位可信度的同时，也存在一定的风险与挑战。投标单位和招标方都应该明确其作用和意义，合理约定扣押措施，并通过协商解决可能出现的纠纷，以促进公平竞争、优化招标环境。
