工程预付款保函是指在项目启动前，买方要求卖方提供担保方式之一。它的作用是确保卖方能按照合同要求交付工程，并承诺在发生特定情况时返还预付款。预付款保函主要用于降低买方与卖方之间的风险。
关于工程预付款保函的责任承担方，一般来说，由卖方提供给买方。这样做是为了保障买方的利益，确保预付款安全。卖方需要提供保证金，并根据合同约定履行相关义务。
具体来说，工程预付款保函责任包括但不限于以下方面：
1. 在合同约定时间内交付工程质量符合标准；
2. 在工程过程中按照约定进度完成各项任务；
3. 若工程出现质量问题或延期问题，卖方需要承担相应的赔偿责任。
工程预付款保函的责任承担方会在合同中明确约定相关规定，以便控制风险。合同中通常包含以下要点：
1. 保证金金额和交付时间；
2. 工程质量、进度要求；
3. 卖方在责任承担方面的约定。
若工程预付款保函有任何争议，一般会通过协商或法律途径进行解决。双方可以随时商讨，也可以选择将纠纷提交至仲裁机构或法院处理。解决争议的方式取决于各自的利益和法律规定。
在一些国家，政府会出台相关政策来规范工程预付款保函的使用。这些政策旨在保护买方和卖方的权益，提高交易安全性。政策可能涉及到保证金比例、申请程序、解除和变更合同的要求等方面。
工程预付款保函对于项目合作具有重要意义。买方通过提供担保方式来降低风险，而卖方则需要履行相应责任以保障买方权益。双方在合同中约定相关条款，控制风险，并在争议发生时选择合适的解决方式。
