近年来，为了有效监管和规范招标采购活动，国家不断加大力度推行投标保函政策。这项政策的出台对于提高招标采购透明度、降低风险、保护合法权益具有重要意义。
招标采购是指政府或企事业单位向社会公开发布需求信息，通过比较评审方式选择供应商或服务提供者的过程。在过去的招标采购中，存在着供应商无资质随意报价，漏洞百出的问题。为解决这些问题，国家推行投标保函政策并逐步引入担保机构。这项政策能保证资质齐全的供应商参与竞争，营造公平、公正的招标环境。
根据国家政策文件，投标保函是由银行、保险公司等金融机构按照相关要求向投标人出具的一种承诺函。投标保函能够实现投标人按时完工，并承担一定责任的目的。这项政策明确规定投标保函为招标文件的必要附件，投标人提交保函后方可参与招标投标活动。
从国家推行投标保函政策以来的应用效果来看，该政策在有效监管和规范招标采购活动方面起到了重要作用。例如，在某市政府招标采购中，引入投标保函政策后，供应商间的报价更加真实、合理，竞争环境更加公平。同时，该政策也大大降低了政府采购过程中的风险，提高了资金使用效率。
尽管国家已经推行投标保函政策并取得了较好的效果，但仍有进一步改进的空间。首先，需要加强对投标保函流程的监管和审核，确保其真实性和有效性。其次，可以通过优化投标保函的审查时间和费用，鼓励更多的供应商参与招标活动。最后，应加强对招标信息的公示和监督，让更多的人了解投标保函政策，并参与到招标采购活动中。
