投标保函是指在招标过程中，投标人为保障其遵守投标文件要求和提供履约保证而向招标方提供的一种担保函。通常情况下，投标保函会被投标人支付一定金额的保险费用，并由保险公司或银行出具。
投标保函的主要作用是向招标方提供保证，确保投标人能够按照招标文件的规定、所承诺的价格和经验履行合同。在投标阶段，投标保函可以增加投标人的信誉和竞争力，同时也能够降低招标方的风险。
一般来说，开出的投标保函一旦送交给招标方就不可退回。这是因为投标保函是投标人提供给招标方的一种担保措施，招标方需要依靠该保函来保障合同的履行。如果投标人随意撤回该保函，将可能对招标方造成重大经济损失。
然而，也有一些特殊情况下可以退回投标保函。例如，如果投标人在规定的投标期限前撤回了其投标申请，并且遵守了招标文件中关于退还投标保函的相关约定和程序，那么投标保函是可以退回的。
为了避免误开投标保函，投标人在提供投标保函之前应该仔细阅读招标文件中关于保证金和投标保函的具体要求。如果投标人没有准备提供投标保函，可以选择其他形式的担保措施来提升竞争力，如现金保函、履约保函等。
综上所述，一般情况下开出的投标保函是不能退回的。投标保函的作用十分重要，可以为投标人提供信誉和竞争力，为招标方提供保障和保证。但同时，我们也需要注意遵守相应投标文件中的规定，以确保在适当的情况下能够退回投标保函。
