建设期履约保函是指在工程或项目建设过程中，为确保承包商履行合同义务，投标人向业主提供的一种担保方式。建设期履约保函的降低对于促进经济发展、保护各方利益、提高工程竞争力等方面具有重要意义。
降低建设期履约保函，首先可以降低企业负担。传统的建设期履约保函所需要的资金投入较大，对于资金实力不强的企业来说，往往会增加压力。其次，降低建设期履约保函可以提高竞争力。较低的履约保函要求更容易吸引更多承包商参与工程投标，从而提高了竞争水平。
1. 政府监管部门应审慎制定相关履约保函的标准和要求，确保要求合理，并根据工程特点进行差异化管理。
2. 鼓励承包商建立良好的信用记录。企业的信用状况直接影响到履约保函的金额，所以建设企业应该加强内部管理，提高信用评级，为降低履约保函提供基础。
3. 推广第三方风险评估机构的参与。引入第三方风险评估机构对工程项目进行专业评估，可以更客观地评估承包商的履约能力，从而减少保函金额。
降低建设期履约保函虽然有很多好处，但也存在一些局限性。首先，降低保函可能会增加业主的风险。较低的履约保函可能使得承包商在履约过程中缺乏动力，导致工程质量下降。其次，降低保函可能会增加工程纠纷的风险。由于履约保函起到了约束和监督作用，一旦降低了保函，可能导致承包商不履行合同义务，增加工程纠纷的发生。
综上所述，建设期履约保函降低的好处和局限性都需要我们深入思考。在实施建设期履约保函降低政策时，要兼顾各方利益，平衡风险和效益，确保项目的顺利进行和质量的保证。
