投标保函是一种在商业中常见的安全措施，用于确保承包商在合同履行过程中履行其义务。然而，近年来有人开始质疑投标保函的必要性并提出能否不允许投标保函的问题。
为了理解是否可以不允许投标保函，我们需要先了解其存在的背景和用途。
投标保函作为一种担保工具，起源于建筑和工程领域。它的目的是确保承包商有足够的财力履行合同，并做出满意的工作。这对于项目的成功和各方利益的保护非常重要。
首先，投标保函可以帮助规范市场秩序。在没有投标保函的情况下，任何一家公司都可以随意参与投标，无论其实际资质如何。这样会导致市场竞争的不公平和质量的下降，给业主和消费者带来风险。
有了投标保函，只有那些真正有实力和信誉的企业才能获得合同。这样，项目的质量得到了保证，市场秩序得到了规范。
然而，一些人认为，投标保函对小型企业和新进入市场的企业不公平，因为它们可能没有足够的资金来提供担保。这使得他们很难在竞争中胜出，限制了市场的竞争性。
此外，一些企业可能会滥用投标保函来排除竞争对手。他们可以故意设定过高的担保要求，让其他公司无法达到，从而独自获得合同。
为了解决上述问题，可以考虑灵活使用投标保函。比如，可以根据企业的信用评级和业绩历史来决定是否需要投标保函，以减轻小企业的压力，并鼓励更多新进入市场的企业参与竞争。
此外，还可以制定更严格的监管措施，以防止投标保函的滥用。对于涉及投标保函的项目和企业进行更加细致和全面的审核，确保其合理性和公正性。
综上所述，是否允许投标保函取决于多个因素，包括市场秩序、公平竞争和真实合作的需要。我们应该在权衡各种利益的基础上，寻找最适合的解决方案。
