建设工程履约保函手续费是指承包商在参与建设项目投标时所需要支付的一项费用。它作为一种担保形式，由银行或保险公司提供给发包方，以确保承包商在项目履约期间能按合同要求完成工程，并满足质量、安全等相关要求。因此，履约保函手续费旨在保证建设工程的顺利进行，是从风险管理的角度考虑而设立。
首先，履约保函手续费能够增强投标者对业主的诚信度和可靠性，因为交纳该费用意味着承诺会遵守合同并按时完工。同时，这也可以提高中标机会，因为业主倾向于选择那些愿意支付履约保函手续费的投标者。其次，履约保函手续费有助于规范建设市场秩序，减少不良竞争现象的发生。最后，履约保函手续费还能够确保项目实施过程中的风险得到有效的管控，降低业主的投资风险。
履约保函手续费的计算通常基于工程合同金额的一定比例。具体的计算方法可能因地域、行业和工程特点而有所不同。一般来说，手续费率会根据以下几个因素进行调整，包括工程难度、风险程度、市场竞争力等。承包商需要根据项目情况，在投标前了解相关规定，并将相关费用计入投标成本之中。
对于承包商而言，合理使用履约保函手续费非常重要。首先，他们应该尽量减少不必要的费用支出，例如通过寻求更好的担保方式或与银行协商费用优惠等方式。其次，承包商还可以根据工程的不同阶段进行费用的分期支付，以平衡现金流压力。此外，定期评估保费性价比，与保险公司进行沟通和协商调整费率也是合理使用履约保函手续费的重要方面。
尽管履约保函手续费在某种程度上可以保障承包商和业主的利益，但其中也存在一些问题。首先，手续费率缺乏统一标准，导致了市场上的不公平现象。其次，一些小型企业可能无法承担高额的手续费用，影响了参与投标的机会。对于这些问题，政府、相关部门和企业可通过建立更加公平和透明的收费机制、设立低额阶梯性收费标准等方式予以解决。
综上所述，建设工程履约保函手续费作为一种风险管理工具，在建设项目中起到了重要的作用。它有助于增强诚信意识、优化市场秩序，并确保工程的顺利进行。然而，合理使用和解决相关问题仍然需要各方共同努力，以促进建设行业的良性发展。
