保函银行是指在国际贸易活动中，根据买卖双方的协议，由出口商与购货人约定，并由出口商委托其银行向购货人的银行发出的一种付款保证书。它相当于一份保证，确保购货人按照合同的规定履行付款义务。
保函银行的主要作用是为了保障买卖双方的利益，特别是在国际贸易中。对于购货人而言，保函银行可以提供一种信用证明，确保他们能够及时收到货物并履行付款义务。对于出口商而言，保函银行则提供了一个可靠的支付保障，防止购货人违约或无法按时付款。
一般情况下，保函银行并不会直接冻结资金。保函银行只是作为交易的中介机构，根据双方的合同约定，在符合条件的情况下才会触发支付行动。保函银行会在购货人按照合同规定提供相关证据后，将资金划拨给出口商。
保函银行作为一个第三方机构，需要履行风险控制职责，以确保交易安全。保函银行会对购货人提供的文件和证明进行仔细审核，确保其真实性和有效性。如果存在任何疑虑或不符合要求的情况，保函银行有权拒绝支付，并通知双方进行协商和解决。
尽管一般情况下保函银行不会直接冻结资金，但在特殊情况下可能会出现冻结资金的情况。例如，购货人存在违约行为、欺诈行为或存在法律诉讼等风险时，保函银行可能会暂停支付并冻结资金，以保护出口商的权益。
为了避免因为资金冻结而导致交易延迟或损失，双方应该在合同中明确约定保函条件和支付方式，并遵守这些约定。购货人应按照合同规定及时提供相关证据和文件，确保支付的顺利进行。出口商则需要仔细了解购货人的信用状况，选择可靠的保函银行。
保函银行在国际贸易中扮演着重要的角色，为买卖双方提供了安全、高效的交易保障。尽管在特殊情况下可能会出现资金冻结的情况，但通过合理的风险控制和合同约定，可以最大程度地减少风险，并确保交易的顺利进行。
