投标法保证金是指企业在参与招标投标过程中，为了表明其对项目的诚意和承诺，向招标方缴纳的一定金额的保证金。它是一种经济手段，旨在确保投标人遵守招标文件中的相关规定，提高投标竞争的公平性和诚信度。
保函和保证金都是担保形式，但存在一些区别。保函是银行或其他金融机构出具的，承诺在特定条件下做出支付的书面文件。而保证金则是投标人根据招标文件要求缴纳的现金、票据或银行保函。保函作为一种替代物，可以起到同样的担保效果。
将投标法保证金替换为保函有其优势和劣势。保函能够解决现金流压力问题，降低了企业流动资金的占用。另外，保函由金融机构提供，更具可信性，增强了投标人的信誉。然而，使用保函也存在一些缺点，比如需要支付额外的费用，并且在部分招标项目中可能会被规定为不可接受的担保方式。
根据《中华人民共和国招标投标法》第36条的规定，招标人可以要求投标人提供投标保证金。具体金额、缴纳方式和退还条件应在招标文件中明确规定。同时，招标方也可以约定是否接受保函作为投标保证金。
近年来，越来越多的招标项目接受保函作为投标保证金。例如，在建筑工程领域，有些地区的住房建设项目采用保函代替传统的现金保证金。这种形式减轻了企业的经济压力，促进了招标竞争程度的提升。
