在工程建设、采购等项目中，通常需要竞争性招标，而作为潜在投标人，提供一份投标保函是必不可少的。投标保函是由银行或保险公司向受益人（通常是招标方）出具的一种担保函。
投标保函的存在主要是为了防止投标人抽逃或违约，保障招标方的利益。当招标方最终选定某个投标人并签订合同后，该投标人需要履行其在投标文件中所承诺的责任，并提供相应的履约保证金。
一般情况下，投标保函是不可退回的。投标保函的出具是对招标方的一种承诺，表明投标人有足够的实力和信誉来完成相关合同。如果投标保函可以随意退回，那么它将失去约束力，招标方无法确保投标人会履行合同。
尽管一般情况下投标保函是不可退回的，但有时候会存在一些特殊情况，导致投标保函需要退回。比如，招标方在评议过程中发现了投标人提供虚假材料、拒绝合理解释或以其他不法手段干扰正常竞争等行为。
如果确实遇到了上述特殊情况，投标人可以向招标方提出书面要求，并说明退回投标保函的理由。此时，应该附上相关证据并说明合同无效的原因。招标方需仔细审核相关材料，如果认定投标人存在违约或不诚信行为，可能会同意退回投标保函。
一旦投标人的保函被退回，通常意味着该投标人已经无法参与该项目的投标了。此外，还可能因为投标人的不诚信行为而受到声誉损害，并可能被列入不良记录，影响其未来的投标机会。
虽然投标保函一般来说是不可退回的，但在特殊情况下，如果投标人提供虚假材料、干扰竞争或违反其他合同条款，招标方可能会同意退回保函。因此，投标人应该按照规定提交真实的材料，并严格履行合同义务，以免发生退回保函或其他不利后果。
