项目履约保函是指在合同中，由承包商向建设单位提供的一种担保文件。它的目的是确保承包商能够按照合同约定完成工程，并保证合同上规定的质量、进度和安全等要求得到满足。项目履约保函通常有一定的金额，如果承包商未能按时按质履行合同义务，则建设单位可以通过执行项目履约保函来索赔。
未执行项目履约保函将带来一定的风险。对于建设单位来说，如果承包商未能按时按质履行合同义务，没有可执行的项目履约保函，建设单位将面临无法获得经济赔偿的困境。而对于承包商来说，在签署合同时未能及时提供项目履约保函或无法提供足够的保函金额，可能会失去与建设单位合作的机会。
合同约定是否要扣项目履约保函需要根据具体合同来决定。有些合同中明确规定了承包商未能履行合同义务时要扣除项目履约保函的金额，而有些合同则没有相应约定。在没有明确约定的情况下，一般会依据相关法律法规以及双方的协商决定是否要扣除项目履约保函。
如果双方对项目履约保函的扣除有争议，可以通过对话协商进行解决。如果无法达成共识，双方可以选择仲裁或诉讼等法律手段维护自己的权益。建设单位可以向承包商提出索赔要求，承包商也可以针对索赔要求进行辩护，由仲裁机构或法院最终裁决是否要扣除项目履约保函。
在签署合同时，双方应该对项目履约保函进行充分的沟通和协商，确保保函的金额和期限等内容符合双方的需要。承包商应及时提供项目履约保函，并确保提供的保函真实有效。建设单位在索赔时应根据具体情况，采取适当的法律手段维护自己的权益。
如果承包商未能按时按质履行合同义务，建设单位无法通过执行项目履约保函获得经济赔偿，将对项目的进度、质量和安全造成一定的影响。同时，承包商失去了可能与建设单位合作的机会，对承包商的声誉和业务发展也会产生不利影响。
总而言之，未执行项目履约保函将带来一定的风险，但是否要扣除项目履约保函需要根据合同约定以及相关法律法规进行判断。双方应在签署合同时充分沟通和协商项目履约保函的内容，并注意保函的有效性和提供时机。如有争议，可以通过对话协商或法律手段解决。通过合理的保函管理，可以有效维护双方的利益和合作关系。
