在招标过程中，为了保证招标人的利益和项目顺利进行，投标人通常需要提供一份担保文件，即投标保函。投标保函是指由金融机构出具的，对投标人进行担保的文书。它表明在中标后，投标人会按照合同规定的条件履行责任，同时也起到了招标人防范投标人违约的作用。
一般情况下，投标人需要在招标截止日期之前将投标保函交给招标人，并且确保保函在投标文件中的位置正确。在投标保函提交后，一般视为投标人正式参与了招标活动并承担相应的义务。
通常情况下，一旦投标保函被交付给招标人，就不能再予以退还。这是因为投标保函的目的是为了保障招标人的权益，如果可以随意退还，将会增加招标人的风险和不确定性。因此，投标人在交付保函之前必须经过慎重考虑，确保自己具备相应能力和意愿履行合同。
尽管通常情况下投标保函是不可退还的，但在某些特殊情况下，可能存在一定的退还规定。例如，如果招标人撤销了招标公告，或者招标程序出现严重违规行为，导致投标人未能获得平等对待，那么投标保函可能会被退还。
为了避免投标保函纠纷，投标人应该在交付保函前仔细阅读相关合同条款，并确保自己有能力履行合同。同时，投标人也可以与招标人进行沟通，就保函问题进行进一步协商和确认，以确保双方对于保函的理解一致。
投标保函在招标过程中是一项重要的担保文件，其目的是保护招标人的利益。一旦投标保函交付给招标人，通常是不能退还的。然而，在特殊情况下可能存在一些退还规定。投标人应该在交付保函前仔细考虑并确保自己具备履行合同的能力。
