投标开立保函在商业合作中扮演着重要的角色，它是一种法律文件，旨在确保承包商履行合同义务。然而，有人认为投标开立保函需要决议以确保其有效性，这在实践中引发了争议。
投标开立保函是由招标人要求投标者向银行缴纳一定数额保证金，并以此作为投标过程的安全保障。如果中标者未能履行承诺，招标人可以从保证金中索取赔偿。
投标开立保函的目的是确保投标者具备充足的信用和财力来履行合同义务。对于招标人来说，这是一种减少交易风险的有效方式，尤其是在涉及大规模工程项目或高价值采购时。
鉴于投标开立保函涉及法律权益和金融交易，一些人主张在决定开立保函之前制定决议。这一决议应包含投标人的资格审查、保证金额的确定以及保函期限等内容。
制定决议可以确保投标开立保函的合法性和有效性，并对相关各方的权益产生约束力。此外，决议还有助于明确开立保函的目的、义务和责任，有效规范各方的行为。
尽管有人主张制定决议，但也有人认为这样会增加繁琐的程序，延缓整个投标过程。一些人认为决议可能导致协议变动或争议产生，从而影响商业合作关系。
在投标开立保函的问题上是否需要决议，各方观点不一。尽管决议可能增加一定的程序和风险，但它也能确保保函的合法性和有效性。因此，在实践中需要权衡利弊，并根据具体情况来决定是否需要制定决议。
