自改革开放以来，海南省建设工程领域发展迅猛，范围广泛。为了确保工程按时完成、质量合格，海南省实施了建设工程履约保函制度。
履约保函是指承包商为了履行合同义务而向业主提供的一种保证。它通过担保公司作为中介，在承包商与业主之间提供信用支持，确保工程如期交付。
根据不同情况，履约保函可分为投标保函、履约保函和质量保函等。其中，投标保函用于投标阶段，保证中标后能正常履约；履约保函则保证承包商在工程施工过程中能按照合同规定完成工程；而质量保函则保证工程在一定时间内具有相应的质量要求。
自海南省实施建设工程履约保函制度以来，其效果显著。一方面，履约保函的引入增强了承包商的信用，使其能够更容易地获取项目；另一方面，通过担保公司的介入，有效地规范了工程施工行为，保证了工程质量。
履约保函制度的优势在于可以提高信用机制，减少工程风险，保护各方利益。然而，由于缺乏统一的评估标准和监管机制，导致有些保函存在虚假、欺诈等问题，给工程建设带来一定的负面影响。
为了进一步完善建设工程履约保函制度，在海南省，我们应加强对担保公司的监管力度，建立严格的审核及评估制度，确保保函的真实性和可靠性。此外，建议逐步推行统一的评估标准，提供更多的培训和指导，增强承包商的信用意识。
