工程保函是建筑和工程项目中常见的合同文件，作为保证人与受益人之间的法律承诺，它在确保项目顺利进行和提供保障方面起着重要作用。然而，在实际应用过程中，工程保函行业存在一些问题和痛点。
在选择保证人时，受益人通常会关注其是否具备足够的资金实力和信誉度，以确保在需要时能够完成保证义务。然而，由于信息不对称和缺乏统一的信用评估标准，受益人往往难以准确评估保证人的可靠性，导致选择不合适的保证人或无法找到合适的保证人。
申请、签发和管理工程保函的流程较为繁琐，涉及多个环节和各方的协作。有时需要提供大量的材料和证明文件，耗费时间和精力。此外，如果保函的条款和要求没有清晰定义和沟通，可能会给保证人和受益人带来误解和纠纷。
工程保函通常需要支付一定比例的保证金，并向保证人支付一定的保函费用。这些费用可能会对项目造成一定负担，特别是对于资金有限的小型企业来说。此外，保证人为了承担风险而收取的风险费用也会增加项目成本。
工程保函在受益人与保证人之间设定了一定的期限。如果项目延期或未按时完成，可能导致保函失效或需要重新申请。这给项目进展带来不确定性和风险，同时也给受益人增加了额外的催促和管理工作。
由于政策的调整和法律法规的变动，工程保函行业面临着不断的风险和挑战。保证人需要及时了解最新的法律法规要求，并在申请和执行工程保函时做出相应的调整和修订。
在工程保函涉及的纠纷和争议处理方面，受益人和保证人之间可能存在利益冲突和诉讼难题。由于工程保函质保期较长，一旦出现问题，解决纠纷可能涉及到复杂的仲裁和法律程序，耗费时间和金钱。
目前工程保函行业的信息透明度相对较低，保证人的资质和信用状况缺乏公开透明的渠道，导致选择保证人时缺乏依据。同时，项目相关的保函信息也较为分散和不系统，难以进行统一管理和查询。
