工程投标保函是在工程项目投标过程中，由投标人向招标机构提供的一种担保措施。其目的是确保投标人如中标后能按照投标文件规定的条件和要求履行投标合同，并承担相应的责任。同时也是为了保护招标机构的利益，确保公平竞争。
在工程投标保函中，银行一般充当保函的发行方和担保方。作为发行方，银行根据投标人的申请出具保函；作为担保方，银行对投标人履约能力和信用进行评估，并在需要时垫付保证金或赔偿招标方。
工程投标保函可以限定使用特定的银行，这是出于多方面的考虑。首先，特定的银行通常具有较强的实力和信誉，在履行保函义务时更加可靠。其次，这有助于减少潜在的风险，提高招标方的信心和投标人的竞争力。最后，限定银行还可以规范市场秩序，减少不良竞争和违规行为。
在选择限定银行时，一般会考虑以下几个因素：
限定银行的做法有其优点和挑战。优点在于保证了招标方利益的最大化和投标人竞争力的平等性，让招标方放心并提高了市场效率。但同时也面临着挑战，如银行选择可能受到投标人或其他利益相关方的质疑，需要制定合理的选择机制和明确的标准。
工程投标保函可以限定使用特定的银行，这有利于保证投标人的信誉和履约能力，并提高招标方的信心和效率。在限定银行时，需要充分考虑银行的实力、信誉与承诺等因素，并合理制定选择机制和标准。
