保函是一种金融工具，由银行或保险公司发出，承诺对特定债务进行支付担保。保函广泛应用于国际贸易、建筑工程等领域，通过为买卖双方提供信任和安全保障，促进各方合作。
履约保函是指保证人（通常是一家银行）在合同中的义务发生违约时，按照约定进行赔付。承兑保函则是指保证人作为承兑人，承诺在收益人请求时无条件向其支付一定金额。
当保函发放方不履行或不承兑保函时，可能会引发一系列问题。首先，收益人可能面临经济损失，导致交易流程被中断或延误。此外，申索过程变得复杂，需要调查、纠纷解决等步骤。
保函不履行或不承兑的原因多种多样，包括信用评级下降、资金问题、合同争议等。为预防此类情况发生，申请人需要更加谨慎选择保函发放方，并且在合同中明确约定双方的权利与义务。
当保函发放方不履行或不承兑保函时，收益人有权通过法律途径维护自身权益。然而，诉讼过程带来的时间成本、精力成本以及可能存在的证据难题与判决结果的不确定性都是要考虑的风险。
为了提高保函交易的可靠性和透明度，各行业协会起到重要的监管和规范作用。借助行业协会制定的标准和行规，能够更好地保护买卖方的利益，降低保函纠纷的发生率。
保函作为一种金融工具，在推动国际贸易和建筑工程发展中扮演了重要角色。尽管不履约不承兑的保函可能引发问题，但谨慎选择发放方、明确合同条款，并借助行业协会的监督和规范可以减少风险，确保交易的顺利进行。
