诉讼保全是指在诉讼过程中，为了确保诉讼标的物或产生作用的财产不被损毁、灭失或出售，法院可以依法采取保全措施。而在保全过程中，产生的费用也是一个重要的问题，即诉讼保全费用由谁承担。
在我国，《中华人民共和国民事诉讼法》对诉讼保全的规定是，当事人申请采取保全措施时，需要支付保全费用。根据该法第一百三十四条第一款的规定：“当事人向人民法院申请采取保全措施，应当提交书面申请，并支付保全费用。当事人有困难支付的，人民法院可以减收或者免收。”
这一规定明确了诉讼保全费用的责任主体是当事人，并且规定了当事人的困难支付情况下可以减收或者免收。
在实践中，保全费用往往由申请方承担。这是因为当事人申请诉讼保全是为了保护自己的权益，需要付出一定的成本。如果保全费用全部由被申请方承担，显然不利于保全措施的有效实施。因此，法律规定由当事人承担保全费用，也是为了平衡当事人的权益，使得保全措施能够在诉讼中发挥应有的作用。
然而，在实践中，也存在一些特殊情况。有时，被申请方并不同意或者无力支付保全费用，同时申请方也无力支付，此时就需要人民法院根据具体情况作出判断。按照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第二款的规定：“当事人对保全费用的多少有争议的，由人民法院决定。”
这个决定的原则是平衡当事人双方的利益。一方面，保全费用根据诉讼标的的大小、保全措施的复杂程度、诉讼当事人的经济状况等因素来确定；另一方面，如果被申请方确实有能力支付，而拒绝支付保全费用，那么可以认定为其故意阻碍保全措施的进行，法院可以对其给予相应的处罚。
总的来说，诉讼保全费用的承担责任首先由申请方承担，但在特殊情况下可以由人民法院根据具体情况作出决定。当然，在实际操作中，为了确保保全措施的有效实施，法院也可以采取减免或延期支付的方式，以减轻当事人的经济负担。
