投标保函是指在投标过程中，招标方要求投标人向其提供的一种保证金凭证。它是投标人为了确保自身能够遵守投标承诺而提供的一种担保措施。通常情况下，投标保函由银行或金融机构出具，并且在中标之后会退还给投标人。
投标保函的主要作用是确保投标人的参与和竞争秩序的维护。招标方要求投标人提供投标保函的目的在于筛选出真正有资质、有能力承担工程项目的投标人，并且降低招标方的风险。对于投标人来说，提供投标保函也可以显示其对工程项目的重视和诚信度。
一般情况下，投标保函在招标流程结束后会被退还给投标人。退还投标保函的前提是投标人未中标或未违反招标文件规定，同时符合双方协商约定的条件。通常，招标方会在一定时间内退还保函并支付利息，以弥补投标人为提供保证金而损失的利息。
退还投标保函时是否支付利息，取决于招标文件和双方之间的协商约定。有些招标文件中明确规定了投标保函的退还要求（包括利息问题），而有些则没有具体规定。如果招标文件没有明确规定，则需要根据当地相关法律法规和双方协商约定来确定是否支付利息。
在某些情况下，招标方会按照一定比例向投标人支付退还金额的利息。这是为了补偿投标人因提供保证金造成的资金占用成本和机会成本。通常情况下，利息的支付额度和期限都有明确的规定，需要投标人按照规定的方式申请才能获得相应的利息。
除非招标文件明确规定了退还投标保函时不支付利息，否则通常情况下都会有所支付。然而，在一些特殊情况下，如投标人违反了招标文件规定或基于特殊协商约定，招标方有权不支付利息或者只支付部分利息。这需要具体根据招标文件和双方之间的协商结果来确定。
