工程担保保函，简称为保函，是指开发建设单位、施工总承包商等在工程建设过程中为履行合同义务提供的一种担保方式。它可以确保承包方按照合同要求完成工程，并负责赔偿因违反合同导致的损失。
根据国内相关政策和市场惯例，工程担保保函收费通常分为两种形式：固定金额收费和按比例收费。
固定金额收费是指无论工程金额大小，收取一定金额的保函费用。这种收费形式的优势在于计算简单明了，便于操作和管理。然而，它也存在一些劣势，比如可能对小型项目不太公平，因为费用相对较高；同时也不能充分体现风险评估的差异。
按比例收费是根据工程金额的一定比例来确定保函费用。相对于固定金额收费，按比例收费更能体现项目的规模和风险评估。它的优势在于并不歧视小型项目，并且可以根据具体情况调整费用。然而，按比例收费也存在一些劣势，比如计算较为复杂，需要进行量化的风险评估，可能增加操作成本。
无论是固定金额收费还是按比例收费，工程担保保函收费都应该合理、公平。合理性体现在收费形式要与风险评估相匹配，不能过高或过低；公平性则要求对不同规模和风险的项目给予适当的考虑，避免歧视，并采取科学的风险量化手段。
为了提升工程担保保函收费的透明度，有必要建立明确的收费标准和公开的信息披露机制。同时，监管部门应加强对保函费用的监督和检查，确保工程担保保函收费合规合理。
工程担保保函收费是工程建设过程中一项重要的经济活动。无论是开发建设单位还是承包商，在选择保函时都应了解不同的收费方式和其优劣势，并根据具体情况做出合理的选择。
