投标保函是在投标过程中，由招标人要求投标人提供的一种保证机制。它的目的是确保投标人能按照招标文件中的规定提交合格的标书，并在中标后能够按照合同的约定履行合同义务。
而履约保函则是指在中标后，中标人需要向招标人提供的以确保自己能够完全履行合同义务，并按时按质交付类似保险的一种方式。
首先，投标保函的目的是为了确保投标人能够提交符合要求的标书，而履约保函的目的则是为了确保中标人能够按合同约定履行合同义务。
其次，投标保函的有效期通常比较短，一般只在招标期限内有效，而履约保函的有效期则根据合同约定来决定，可能会比较长，以确保中标人能够按时交付。
投标保函通常需要由投标人自行向保险机构申请，并支付相应的费用。而履约保函一般由中标人委托银行或保险机构代为提供，中标人需要承担相关手续费用。
投标保函的作用范围主要是确保投标人能够提交合格的标书，并不涉及后续的合同履行过程。而履约保函则涉及整个合同履行阶段，包括交付货物、提供服务等。
如果投标人未能中标，则投标保函会自动失效。而履约保函通常需要经过双方协商解除或满足特定条件后解除。
投标保函主要为招标人提供担保，确保有能力履行合同的投标人参与投标，因此风险主要由招标人承担。履约保函则是为中标人提供保障，风险由中标人主要承担。
投标保函适用于投标阶段，确保投标人能够参与招标过程。履约保函适用于中标后，确保中标人能够按时履行合同义务。
